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农业部农机化管理司部署2014年农机工作要点

2015/2/9 11:42:30
文章来源:网络

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  【导语】2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,实现农业机械化又好又快发展,对于保障粮食安全、推进农业现代化、促进农村经济发展具有重要意义。农业部农机化管理司部署2014年农机工作要点,主要包括7个方面20项工作。

  农业部农机化管理司部署2014年农机工作要点,主要包括7个方面20项工作。完善农机化扶持政策、推进主要农作物生产全程机械化、加强先进适用农机化技术研发推广、发展农机社会化服务、推进农机质量管理规范化、建设“平安农机”、提升履职尽责能力均在“七着力”范围内。

  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,实现农业机械化又好又快发展,对于保障粮食安全、推进农业现代化、促进农村经济发展具有重要意义。

  2014年农业机械化工作思路是:贯彻落实中央1号文件、农业部1号文件精神,以转变农机化发展方式、提升发展质量效益为主线,以推动解决制约农机化科学发展的“不平衡、不协调、不可持续”问题为重点,改革创新、攻坚克难,着力落实完善扶持政策、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术、发展社会化服务、建设人才队伍、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、安全水平,推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展,为农业农村经济发展提供有力的装备支撑。

  2014年农业机械化工作主要目标是:全国耕种收综合机械化水平达到61%以上,同比提高2个百分点以上;主要粮食作物生产机械化水平有较大提高,大宗经济作物生产机械化取得积极进展,养殖业和农产品初加工机械化协调推进;农机装备结构持续优化,农机农艺融合度、农机作业组织化程度、农机化公共服务能力进一步提升,安全生产形势保持平稳好转,全国农业机械化保持快速健康发展。

  2014年要重点做好以下7个方面20项工作:

  一、着力落实完善农机化扶持政策

  1.加强政策法规建设。组织开展《农业机械化促进法》实施10周年、《农业机械安全监督管理条例》实施5周年和农机购置补贴政策实施10年成效专题宣传活动。进一步推动贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,协调落实具体扶持措施。加快制定《报废农业机械回收办法》。争取增加农机购置补贴资金规模,推动修订补贴资金管理办法。继续组织开展农机深松整地作业补助试点和农机报废更新补贴试点,及时总结成效经验,探索完善配套制度。

  2.规范实施农机购置补贴政策。积极协调印发并严格执行年度实施指导意见。召开全国农机购置补贴工作座谈会,总结部署补贴实施和年度农机化重点工作。开展农机购置补贴实施效果评估,研究完善补贴操作办法。大力推进“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”操作方式创新试点,鼓励地方开展工作创新。继续开展基层农机购置补贴管理人员培训,管好用好全国农机购置补贴管理信息系统,对省级农机化主管部门开展延伸绩效管理,进一步提升政策执行和监管水平。加强信息公开专栏建设和维护,着力推动补贴信息宣传进村入户。实施专项督导检查,督促加快执行进度,重拳打击违规违纪行为,确保补贴政策科学高效规范廉洁实施。

  3.做好农业机械化项目管理。制定农机化司部门预算资金使用管理暂行办法,规范财政项目资金管理,确保部门预算又好又快执行。加强农机化基本建设有关规划编制工作,争取加大投入,推进农机化公共服务能力条件建设。配合有关部门做好保护性耕作工程等农机化行业基本建设项目实施管理。加强农机直属事业单位基本建设项目管理。加强农用航空站运行效果监测。

  二、着力推进主要农作物生产全程机械化

  4.主攻薄弱环节机械化。适当调整年度农机购置补贴产品分档办法和补贴额度,加大对鼓励发展的重点机具补贴支持力度。举办黄河流域棉区棉花机收现场观摩暨推进座谈会,制定大豆机械化生产技术指导意见,推动实施已发布的水稻、玉米、油菜、甘蔗、棉花、马铃薯机械化生产技术指导意见,促进农机农艺技术措施有机融合。指导地方争取集中育秧等相关项目支持,推广“为机育秧”,加快提高南方稻区机插秧水平。加强技术指导,引导玉米主产区规范种植行距,重点加快东北、华北及黄淮海地区玉米机收技术推广。力争水稻机械化种植、玉米机收水平分别达到38%和55%,同比分别提高3个和6个百分点。总结完善油菜机械化生产技术模式,重点加快长江中下游地区油菜播种和收获机械化步伐。

  5.开展主要农作物生产全程机械化创建活动。在主产区创建36个水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗生产机械化技术示范县,强化项目监督检查和考核验收。研究制定全程机械化创建活动方案并指导实施,促进适宜机械化的作物品种、栽培技术、装备技术集成配套,力争建成若干集中连片、节本增效增产明显的全程机械化示范田,探索形成可大范围推广的全程机械化生产模式,引领农机化基础较好的地方整体推进主要作物生产全程机械化。

  三、着力加强先进适用农机化技术研发推广

  6.加快农机化科技进步。组织开展农机化科技创新专业组学术交流活动,加强农机化科研项目储备。协调争取国家科技支撑计划、农业行业科研专项等项目支持,加强现代农业装备、设施工程等“学科群”重点实验室条件建设,组织开展协同创新,培养创新团队,加快农业生产急需的关键环节农机装备研发及农机农艺融合技术研究,力争在突破甘蔗收获、棉花收获机械化技术瓶颈等方面取得实质性成果。编制发布2014年农机化科技发展报告。

  7.推动农机化技术应用。开展基层农机化推广机构条件建设研讨交流,协调推进“一衔接、两覆盖”政策在农机推广系统贯彻落实。提出2014年农机化主推技术,开展重点技术试验示范,新建续建94个保护性耕作项目县,指导粮食高产高效示范区农机装备技术集成应用,大力推广保护性耕作、秸秆还田、高效施肥、高效植保等增产增效、环境友好型农机化技术。开展设施农业装备技术扶持措施研究、提升设施高效生产和设施健康养殖科技水平。

  8.加强农机实用人才培训。继续组织开展全国农机化教育培训大行动。配合举办全国基层农机化技术骨干培训,提升推广人员能力素质。举办春耕、“三秋”农机化技术培训示范班,组织设施农业技术装备培训,办好“政企联动”农机维修高技能人才及师资培训班,引导各地开展多形式多层次的培训工作,培养造就一大批既精通农机驾驶、维修技术,又掌握农艺栽培技术的新型农机手。积极开展农机职业技能培训和鉴定示范基地建设工作,推进基地规范化建设。

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